刘封需要民心。

当日下午，刘封命人快马传信临沅，请马良前来临湘共商大计。

数日后，马良座船沿湘江北上抵达临湘渡口，他仍是一身素色深衣，手持羽扇，身后跟着几个文吏，抬着自武陵带回之户籍赋税帐册。

刘封早已在临湘城内府衙正堂设案以待。

「季常先生。」

刘封见到马良，不及寒暄，便开门见山。

「荆南四郡初定。表面上看，城池易手，旗帜更换，便算光复。但吾这几日在临湘街头走访，百姓面有菜色，市井虽已恢复喧闹，却多是勉力维持。东吴在时，百姓负担如何？」

马良将羽扇搁在案上，从袖中取出一卷竹简展开。那是他在临沅时便命人整理的武陵郡赋税帐目，字迹工整，密密麻麻。

「君侯，东吴治理荆南时日虽短，却堪称敲骨吸髓。以武陵郡为例，东吴在汉制三十税一的基础上，加征了『军资调』，每亩加收三升粮。又设『水师捐』，每户每年纳布一匹或折钱二百。此外，荆州降兵的家眷被编为『军户』，田产充公，每月只发口粮。世族尚可勉力支撑，寻常农户早已十室九空。长沙丶零陵丶桂阳三郡情况大致相同，甚至更差。」

刘封接过竹简仔细端详一遍，放下后沉默片刻。

「这些赋税，全部废除。」

「全部？」马良微微抬眼。

他早已猜到刘封要减税，但没想到会减得如此彻底。

「全部。」

刘封的语气没有任何犹豫。

「东吴在荆南之地不得人心，最大原因便是横徵暴敛。我军初至，百姓日子若还过不下去，民心便不能真正归附。废除东吴所设一切苛捐杂税，恢复汉制三十税一。同时传令四郡，凡被东吴强编为军户者，一律恢复民籍，发还田产。」

刘封顿了顿，手指在案上轻叩。

「减免赋税只是第一步。减税能让百姓喘口气，但要让百姓真正站到我们这边，还需要更多。荆南四郡连年战乱，荒田遍地。前几日沙摩柯带蛮兵南下时路过益阳乡间，回来说好几处村落荒无人烟，田里长满野蒿。百姓都四散逃难，田谁来种？没人种田，军粮走从何而来？」