案子都需要一个‘应寒栀’这样投入巨大个人精力的干部,我们外交资源的边界在哪里?效率又如何保障?这个案子,是否具备可复制、可推广的普遍价值?”
这番话,如同一把利刃,直接剖开了案例展示中可能存在的两个“软肋”:一是将“耗时”混淆为“复杂”,二是将个人过度投入引发的“不可持续性”问题摆上了台面。尤其是“个人英雄主义”这个提法,在强调集体和制度的体制内,带着相当的分量。
会场内一片寂静,连呼吸声都清晰可闻。所有人都意识到,这是本次研讨会对这个案例,乃至对应寒栀本人最严峻的一次拷问。
应寒栀感到后背瞬间绷紧,压力陡增。她此刻才意识到,发言稿的锤炼真的只是再基础不过的门槛,这些临场的提问,才是真正对她能力和抗压的考验。她深吸一口气,目光清亮地看向那位老同志,语气恭敬却不卑不亢:
“非常感谢您提出的深刻问题,这恰恰点中了领事保护工作从‘个案解决’到‘体系构建’过渡中的核心难题。”
她首先再次肯定了提问的价值,将讨论层面拉高。
“关于第一点,案件的复杂性界定。我完全同意,单纯补办死亡证明、核实人证,其法律程序本身或许并不尖端。但本案的复杂性,并非体现在法律条文本身,而在于如何在跨国、跨文化、且当事人处于特殊困境,如高龄、丧子、语言不通、情绪不稳、身体状况不佳的极端非理想条件下,确保这些基础程序得以启动、推进并最终完成。”
她说:“这其中包括:如何突破地理隔阂和心理壁垒,如何在当地官僚体系的低效运作中,找到有效的突破口和责任人。如何在漫长的等待期里,防止当事人因绝望而出现心理崩溃或放弃。这些非法律技术性的‘软性’协调和支撑工作,恰恰是消耗我们最多精力,也是最考验外交为民成色的地方。它看似是‘程序问题’,实则是系统性支持缺失下的‘生存问题’。”
随后,她转向更具挑战性的第二问:“关于您提到的‘个人英雄主义’和资源边界问题,这正是我们最需要反思和寻求突破的地方。”
她并没有否认自己投入了大量精力,而是话锋一转:“之所以在这个案件中,我的个人付出显得突出,恰恰反衬出我们现有标准化流程在应对极端复杂个案时的力有不逮。当标准渠道失效、常规协作缓慢时,一线人员是否只能选择‘按部就班、等待结果’,而眼睁睁看着公民权益受损?我认为,在制度覆盖不到或者效率低下的灰色地带,工作人员基于职责使命和同理心,进行适度的、灵活的‘个人能动性’发挥,不仅是必要的,更是对制度化服务的一种重要补充和压力测试。”
她提出了关键论点:“而这个案例的价值,也正在于此。它通过呈现我个人不得不采用的‘非常规’方法,清晰地暴露了我们现有体系中存在的堵点和盲区。比如,与境外非政府组织、华人社团建立快速响应渠道的缺失、跨国法律信息查询和律师资源库的不完善等等。我们下一步要做的,不是否定这种个人努力,而是研究如何将其中有效的做法,转化为可复制、可推广的标准操作程序和支持工具,让下一个‘应寒栀’在处理类似案件时,不再需要如此‘个人英雄主义’,而是能够依托更强大的系统支持,更高效地解决问题。”
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应寒栀的回应,成功地将“个人英雄主义”的质疑,扭转为了“暴露体系不足、推动制度完善”的先行探索。
然而,这个解释虽然巧妙,但能否说服在场持怀疑态度的人,尤其是那位提问的老同志,仍是未知数。会场内弥漫着一种等待更高层级定调的微妙气氛。下面坐着的伙伴周肇远、姚遥等人也不禁为应寒栀捏了一把冷汗,她是真的敢讲!在这样的场合,能有这样的勇气!