按汉制，三公丶大将军丶骠骑将军丶车骑将军丶卫将军等位同三公者方可开府。校尉开府，本非常例。但东汉末年，边患频发，朝廷为激励边将，特许护羌校尉丶护乌桓校尉等边郡校尉开府建牙，自辟僚属。

刘政所封讨虏校尉，秩比二千石，与护羌校尉同级，又有御敌大功，天子亲口夸为「宗室麒麟儿」，因此破例获得开府之权。

开府校尉的权力，主要有几项。其一，自置属官。校尉可以自行任命长史丶司马丶从事丶功曹丶簿曹丶兵曹丶主簿等属官，这些属官由校尉选拔任命，报朝廷备案即可，不需经过吏部铨选。这意味着刘政可以把关羽丶张飞丶高顺丶王放等人都正式纳入大汉的官制体系，给他们一个光明正大的身份。

其二，独立统兵。开府校尉可以独立统领军队，在防区内有调兵之权，遇敌情可自行决断战守，不必等待朝廷命令。

其三，节制地方。持节校尉在军事行动中，可调动防区内的郡县兵，地方官需配合。

其四，直接上奏。开府校尉可越过州刺史丶郡太守，直接向朝廷奏事，边务军情可直达天子，不必经过层层上报。

这些权力，每一项都是实打实的大权。

念完圣旨，刘政开始封赏众将。

「关羽。」刘政的声音从台上传下来。

关羽上前一步，单膝跪地。他今天特意换了一身新衣裳，面如重枣，美髯飘飘，站在那里像一座铁塔。刘政从香案上取过一枚铜印和一卷文书，双手递给他。

「云长，你随我从涿郡来，出生入死，大小十馀战，斩将夺旗，功冠全军。从今日起，你是我讨虏校尉府的军司马，秩比千石，统领全军骑兵。」

关羽双手接过铜印和文书，声音沉稳：「关某必不负校尉信任。」

汉代军制，军司马秩比千石，是校尉之下最高的武官，掌一营兵马，通常统领五百到一千人。关羽的军司马一职，比以前的屯长高了数级，在并州地面上已经算得上一号人物了。台下响起一片掌声，张飞在下面拼命鼓掌，嘴里还喊着：「云长！好！」

「张飞。」

张飞大步上前，单膝跪地，动作太大，膝盖磕在地上「咚」的一声，他自己倒不当回事，咧着嘴笑。刘政看着他，也笑了。

「翼德，从今日起，你也是我讨虏校尉府的军司马，秩比千石，统领步卒。」

张飞接过铜印和文书，捧在手里翻来覆去地看，嘴里嘟囔着：「校尉，这东西比俺那把刀还沉。」台下哄堂大笑。刘政拍拍他的肩膀：「起来吧。」

「高顺。」

高顺上前，动作乾净利落，单膝跪地，目光沉静如水。他跟着刘政最久，从刘家庄刚起步时就带着庄上的青壮操练，从未有过一句怨言。

「仲遂，你跟着我最久。从当初几十个庄丁练起，到今天千馀兵卒，全是你的心血。从今日起，你是我讨虏校尉府的军司马，秩比千石，统领全军操练丶粮秣丶军纪。」

高顺接过铜印和文书，声音不高却沉稳有力：「顺必不负校尉信任。」

三个军司马，是刘政手下的三根支柱。关羽管骑兵，张飞管步卒，高顺管操练和粮秣，三人各司其职。

「王放。」

王放上前跪下。他本是卧虎岭的山贼头子，被刘政攻破山寨后投降，带着刘政去了那个藏着铁矿的山谷，把积攒了几年的家底全交了。鲜卑人南下时，每一战都身先士卒，战功卓越！