「殿下，此举万万不可啊。战俘与罪犯野性难驯，岂能用于国家工程？」

「是啊，若他们在工地上暴动，后果不堪设想。」

质疑的声音还没扩大。

扶苏的声音再次响起，带着不容置疑的威严。

「孤在北疆，曾俘获匈奴降卒近二十万，如今皆在九原屯田。孤以为，让他们为自己犯下的罪孽流血流汗，死而后已，才是最好的归宿。」

「此为，第一策，以工代役。」

不等百官从震惊中反应过来，扶苏紧接着抛出了第二策。

他的目光转向王贲蒙恬等武将。

「我大秦以武立国，将士之勇冠绝天下。然，将官的培养，多赖于沙场磨砺，损耗巨大，且良莠不齐。」

「孤提议，于咸阳城外，设立『大秦武院』。」

「由上将军蒙恬丶通武侯王贲等军中宿将亲自担任教习。将我大秦的兵法战阵骑射之术，系统化，标准化，为帝国源源不断的培养合格的军官。」

王贲虎躯一震。

李信双拳紧握。

一众武将的眼中，全是火焰。

系统化培养军官。

这是他们做梦都不敢想的事。

这意味着，大秦军队的战力，将再上一个台阶。

「臣，附议。」

王贲第一个站出来，声音洪亮如锺。

「臣等，附议。」

整个武将集团，齐齐出列，声震寰宇。

扶苏带来的震撼，远未结束。

他平静的看着朝堂百官，最终，抛出了那颗最重的炸弹。

「武官的培养，有了章法。然，文官的选拔，依旧沿用旧制，或举荐，或世袭，多为贵胄之后，寒门俊才却报国无门。」

「此乃帝国大弊。」

「孤，提第三策。」

扶苏深吸一口气，一字一顿。

「于咸阳设立『考功司』，每年春秋两季，举行『秦士策论』。」

「凡我大秦子民，无论出身贵贱，皆可参加。」

「考试匿名，唯才是举。优胜者，可直接入朝为官，授予爵位。」

「孤要让天下所有读书人知道，生于贫寒不是他们的错。只要胸有才学，心向大秦，便有机会一步登天。」

死寂。

比之前任何一次都更彻底的死寂。

前两条国策，是震惊。

这第三条，是颠覆。

以李斯为首的所有贵族官员，脸色瞬间惨白。

这项政策，是要挖他们的根。

那竟然是毁灭性的打击。

「不可，万万不可。」

一名宗室老臣跳了出来。

他指着扶苏，手指都在抖。

「殿下，此举有违祖制，动摇国本。自古以来官位皆由德行高尚的君子担当，岂能由一场考试决定？这是对先王礼法的践踏。」

「是啊，科举取士，取上的只会是些善于钻营的功利之徒。」

反对的声音，此起彼伏。

整个大殿仿佛要被这股浪潮掀翻。

扶苏冷冷地看着这一切，等殿内的声音稍稍平息。

他笑了，笑得无比冰冷。

「祖制？礼法？」

「我大秦的祖制，是商君定下的『军功爵位』。」

「战场之上，士兵凭斩获的敌首，可换爵位田产。平民，亦可为将相。」

「昔日商君，以军功取武。今日孤，以策论取文，有何不可。」

「还是说诸位认为。」

「天下的寒门，都是草芥。」

「不配再为国效力？」

扶苏最后一句质问，声色俱厉，如同惊雷。

所有反对的官员，瞬间噤声，面如土色。

无人敢接这句话。

这是诛心之言。

扶苏环视全场，最后，将目光投向了那至高无上的龙椅。

「父皇，儿臣以为，唯才是举，不拘一格，方能使我大秦血脉永新，江山永固。恳请父皇，定夺。」

所有人的目光，都汇聚到了嬴政身上。

这位帝王，自始至终，都沉默地看着，听着。

他的眼中，有震惊，有思索，有挣扎。

最后，都化为一片深不见底的欣赏与决然。

他缓缓地站了起来。

目光扫过下面一张张脸。

激动的。

恐惧的。

期待的。

他君临天下，语气不容置疑。

只有一个字。

「准！」