「这……」群臣闻言，齐齐一怔，满殿寂然，连袍袖拂动声都听得分明。

良久，吏部尚书陈一鸣才缓步出列，沉声道：「陛下，征伐之事，万望三思！扶桑远隔重洋，舟楫往来艰险，若仓促兴师，恐劳民伤财，徒耗国本。」

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「臣附议！」户部尚书朱开山拱手接言，「扶桑虽小，然户逾千万，兵甲不缺。若我朝挥师东渡，彼必上下同心丶举国死守。敢问陛下——拟遣何等规模之师？十万？二十万？亦或三十万精锐跨海蹈浪？」

「听两位尚书的口气，倒似我大周儿郎不堪一战？」孙定宗轻笑一声，目光灼灼。

「非是轻视将士，实乃海疆之险，迥异于陆地厮杀。」陈一鸣正色道，「我朝水师仅有一支舰队，官兵不过三千出头。凭此孤旅，欲撼人口逾千万之国，岂非以卵击石？」

「怎见得就是以卵击石？」孙定宗朗声而答，「水师今只一支，朝廷若肯发力，半年可建第二支，一年可扩至第三支；三千兵员，亦可扩为万人水师，甚至更多！」

「孙将军说得轻巧！」朱开山摇头，「造一艘战舰，耗银十万两；一军至少二十艘，单是船价便要二百万两。两支舰队，便是四百万两！若再添兵饷丶火药丶器械丶粮秣，六百万两怕都不够打个水漂——那可是国库整整两月的入项！

再者，扶桑人口千万，即便水师扩至三支丶兵员破万，孙将军莫非真以为，这点人马就能踏平扶桑？」

「为何不能？」孙定宗眉峰一扬，「西南天竺，人口两万万，不也被英吉利这个弹丸岛国生生拿下？

扶桑比天竺如何？我大周比英吉利又如何？

莫非朱尚书竟觉得，我堂堂大周，还不及一个英吉利强盛？」

「老臣绝无此意！」朱开山心头一凛，忙将话锋一收。

「那就奇了。」孙定宗笑意微深，「既然扶桑不如天竺，我大周胜过英吉利，那此战，我朝何以会败？」

沈凡面上含笑，心底却清亮如镜：英吉利虽小，却握着天下最悍的水师，百战淬炼，纵横七海；若真与之海上对垒，大周十战九输。

何况扶桑尚武成风，武士悍不畏死，岂是天竺那般散沙之局可比？

说到底，征扶桑之难，远超当年英吉利吞并天竺。

可这并不动摇他的决断。

他笃信——只要大周水师真正动起来，扶桑必败无疑。

别忘了，扶桑是个岛国，城池丶粮仓丶工坊，十之八九扎在海边。只要我水师日夜巡弋，袭其港丶断其运丶焚其船丶扰其民，扶桑就永无宁日。

前提是，彻底锁死其海路，绝其南下通洋之路。若让扶桑偷偷勾结西洋列强，在南洋买来铁甲舰丶新式炮，那胜负便真难料了——有了坚船利炮，扶桑便有了与我周旋的本钱。

但这种事，几无可能。

想通这些关节后，沈凡霍然起身，声音清越而有力：「诸位爱卿的顾虑，朕已尽知。即日起，大周正式对扶桑宣战！」

「陛下……」群臣刚要进言，沈凡却抬手一挥，目光如炬：「此议不容再议，诸卿不必多言！」

「户部尚书朱开山——何在？！」他声如洪钟，震得殿梁微颤。

「臣在！」朱开山应声出列，袍袖一振，躬身抱拳，腰背挺得笔直。

「即刻调拨白银一千万两——六百万两火速押赴天津卫造船厂，四百万两直送火器局，不得延误半分！」

话音未落，沈凡目光已转向工部尚书陈伟国，沉声唤道：「陈伟国！」

「臣恭听圣谕！」