“诸卿想必已经听说了，”嬴政道，“咸阳令以公谋私、贪污受贿，多次纵容宗室或贵族子弟作恶，又收受秦商财物，助其欺诈客商和百姓......辜负了寡人对他的信任。”

李斯拱手道：“王上，廷尉寺定会尽快彻查此案。”

嬴政微微颔首：“案子容易审，寡人今日将你们叫到这里来，岂会为了这一点小事？”

众臣心头一紧，被殿内的炉火烤得直流汗，也不敢擦拭。

“寡人是担心呐。”嬴政的语气有些疲惫，背靠着凭几的靠背，“你们有人是寡人的心腹，有人是寡人的手足。若真杀空了半个大殿，寡人失了心腹手足，朝堂内外也人心惶惶。”

众臣匆忙跪伏在地：“王上息怒，臣等不敢欺瞒王上。”

嬴政从一堆文书里抽出一本小册子，翻开其中一页道：“有人读过韩非的文章吗？”

李斯心头一跳，韩非的文章能写什么？李斯没读过都能猜出来，必定是将君王权术推崇到极致的，也自然是对臣属不利的。

“驭臣权柄有二，一为杀罚，一为庆赏。”嬴政将小册子放在桌案上，册子落下的声音惊了众臣一跳。

嬴政只能看见众臣的后脑勺，听不见他们的言语，幽幽叹气：“扶苏，你来说说何时用杀罚？何时用庆赏？”

扶苏不假思索，朗声道：“犯了错就罚，立了功就赏。这样大家就不会胡乱琢磨，只要肯好好做事，就不会被处罚。”

嬴政笑道：“这么简单的道理，诸卿为何不敢信呢？你们没有真的犯错，寡人又为何因咸阳令而株连你们？难道你们为寡人尽的忠都是假的吗？”

众臣缓缓抬起头，去看嬴政的脸，“大王......”

嬴政坐直了身子：“都起来吧。李斯，咸阳令的案子要彻查，但不要弄得满城风雨，不行举报连坐之事，勿扰民心。”

“是。”李斯露出笑意。

嬴政见众臣都放松下来，正色道：“不过未来会犯错的也不止一个咸阳令。寡人要重新安排官职。”

刚刚被嬴政软硬皆施敲打了一顿，众臣的胆子差点吓破了，也不敢随便提出什么异议，都拱手听命。

“嬴腾。”嬴政目露威严，“即日起取设咸阳令，内史代替咸阳令负责咸阳事务。取设治栗内史，另设户部单独管理大秦财政，此后赋税收、支、会计、户籍等皆由户部管辖；另设关市司，专职管理市场和关口。”

嬴腾不擅长处理财务，听到这样的安排高兴应下：“臣谨遵王命。”让他去管理咸阳事务，总比以前好得很。

嬴政不仅仅设立了户部和关市司，同样将另外五部也搬了上来。他将部分官职的责任捋了一遍。

最重要是，现在每一个部门都会受到其他部门的监督，例如刑案由廷尉寺审理、刑部决断、都察院监督。尽量避免一权独大，有人只手遮天以权谋私。

嬴政又看向冯去疾：“此番咸阳令失职，都察院却未能及时弹劾检举。”

“请王上降罪。”冯去疾不敢狡辩，叩首应罪。大王变得仁慈了，他不狡辩，就算被降罪也不会牵连家人，至少还能保全弟弟冯劫。

嬴政点头道：“你确实