无能。难道寡人还要管他们祖祖辈辈生生世世吗？”

隗状苦笑道：“道理如此，但人性总是自私的。”

“无论如何寡人都不会改动，想要保住爵位，就去战场上用军功来换。”嬴政也接受不了大秦上上下下都是一群无能的功臣子弟。

秦国的爵位并不仅仅是赏赐财物、拥有优待那么简单，它还紧紧关联着官员的升调任用。简单来说，有多大的爵位，就能当多大的官。反过来，想要当大官，条件之一是要满足相应的高级爵位。

如果秦国的爵位都被一群无能之人霸占，那么国力很快就会衰败下去。

隗状见嬴政如此恼火，便也不敢继续往下说了。

扶苏看了看隗状，又抬头看了看嬴政道：“阿父，不能让无能的人任重要官位，但是苛待功臣之后也会让很多人不满。那我们为什么不把官位和爵位分开呢？让有功劳的人领爵位传给子孙，让有能力的人任官位。”

隗状眼前一亮，也觉得这个主意很不错：“泾阳君可否详细一说？”

扶苏仰头看了一眼嬴政，见嬴政看着自己却没有制止，便继续道：“把爵位和官位分开，就能解决很多事情啦。有功劳的人还是会封爵，可以领到财物和优待，并把它传给子孙后人，但也仅限于此。”

隗状一边听一遍点头，听得十分认真。

扶苏受到鼓舞，起身挥着胳膊道：“就算是侯爵想做官，没有能力也只能做小吏、兵卒；就算是庶民想做官，有能力也可以成为丞相、国尉。”

嬴政用指尖点着桌案，“世人想要做官不就是为了爵位？只要当了高官就必定会有高爵位，如何分得开？”

扶苏眉毛挑起来，笑道：“阿父，那是以前的事情了，无论官做得多大，都得看有爵位的人的脸色，所以他们才想封爵呀，因为单纯做官不体面。但是官位和爵位分开之后，有爵位的人就得听有官位的人的话，还是会有很多人才来大秦做官的。”

嬴政道：“他们是为了‘权’和‘财’？”

扶苏点头道：“这确实是当官的好处，但也不是坏事。他们有了权，才能做很多利国利民的事情；他们有了钱，才有做实事的动力。这其中肯定会有贪污的，不过那是如何奖惩官吏的问题了。”

隗状慢慢点头道：“王上，臣觉得泾阳君所说很有道理。虽然还有些具体问题没弄清楚，但可以仔细讨论一番。”

嬴政不言不语陷入思考，最后问道：“若是不依靠爵位，又如何选官？总不能全都靠求贤令吧？”现在秦国的大半官吏都是靠爵位选出来的，只有个别一些例外。

扶苏凑到嬴政的耳朵边，用小手挡住嘴巴，神神秘秘地道：“阿父，大秦的学室考试能筛选出秦吏。我学宫的考试方法再完善一些，就可以筛选出有才能的官。我们可以把这种考试定为常制，在各郡县定期举办考试选拔官员。”

考试的确是一个很公平透明的有效方法，嬴政思索半晌，刚想说什么，看了一眼台阶下的隗状，摆摆手让隗状先退下吧。

扶苏目送隗状离开后，才崇拜地看着嬴政道：“阿父好聪明呀，一眼就看出来‘考试选官’的方法会录用很多庶民，激起一些贵族的不满，把隗状给支走了。”

“你都知道保密，难道寡人不知道？”嬴政将案宗奏书都推走，铺开一张纸道，“说说你那个考试。”

“好的。”扶苏详细地把自己的设想讲了一遍，很多地方参考了刘邦所说的科举。但科举的考试内容和教材都是儒生的东西，大秦也不会听从一家之言，肯定是要改一改考试内容的。

嬴政听着扶苏的讲述，在纸上记录下来。听着听着他就顿住了笔，盯着扶苏看个不停，仿佛在看什么珍珠。