「王承恩，你去拟旨，去给福建巡抚传话，命他加强岸防，调集水师监视荷兰船只，但不主动开战，也不退让一步。一定要告诉他们，朝廷自有后续处置，让他们稳住地方不得擅自议和。」

王承恩应了声是。

朱由检又接着说，「另外，你带两名户部信得过，又嘴巴紧的主事，明日一早进文书房。朕要亲自口述开海通商诏，以及市舶司重建，税则拟定，口岸选址，这些事项一样都不能再拖了，须得加快进度。」

王承恩低头一一记下，正要退出，朱由检又补了一句，「让东厂盯紧江南的那帮人，谁要是真敢带头罢市抗税，名字全给朕记下来，等朕腾出手来一个个与他们清算。」

两日后清晨，紫禁城文书房。

案上摊着几卷泛黄的旧档，是永乐和宣德年间市舶司的规制历史记录，时间太久了，一些纸页的墨痕都变淡了，有的还受了潮让字迹晕开模糊了起来。王承恩带着两名户部主事坐在案前，笔尖悬在纸上，半天都不敢落笔。

一名主事擦了擦额头上的汗，低声开口，「陛下，这市舶司废了快两百年了，地方上早就没了成例可循。我们查了近年沿海的私贸帐目，光是漳州一处，每年流入豪强私囊的税银就不下百万两之巨。这些钱，全是从走私船上刮来的。」

朱由检直直站在舆图之前，手指慢悠悠划过闽粤浙三省的沿海海岸线。

「他们能靠走私赚百万两，朝廷就能靠正规通商赚千万两。旧制废了也好，咱们就立新规矩。」

他转身走到案前，拿起一份王承恩草拟的税则条陈看了看，不是很满意地说:

「这个条陈额度太低了，你们对转口贸易，了解得实在太少了，这其中的利润大得你们难以想像。进出口必须双轨徵税，进也征，出也得征，而且是大征。」

「丝绸，瓷器，茶叶出口，征五成以上的实物税。香料，药材，白银进口，征三成折银税。税银一律归户部直管，地方三司不得以任何名义插手。」

主事一听，脸色都变了，「五成商税，陛下这会不会太高了？这么一搞，商人们怕是不愿意走正路了。」