他抬眼望向殿下文武，继续说道：「朕早已下旨，默许哲布尊丹巴的宗教尊崇地位，允许其在草原传教，善待随行喇嘛，但切记，凡事要有分寸，活佛册封丶寺院建制，必须奏请朝廷，由朕亲自裁决，不可让其自行其是，更不可让宗教势力凌驾于朝廷之上。」

「臣等遵旨！」众大臣齐声应和，心中皆暗自佩服皇上的深谋远虑——既不压制蒙古人的信仰，又能将宗教势力牢牢掌控在手中，以教安蒙，这一手，可谓高明至极。

户部尚书马齐上前一步，躬身说道：「皇上，臣已按旨意，备妥赏赐喀尔喀王公的绸缎丶金银丶茶粮以及牲畜，皆已运抵多伦，只等会盟之时，按品级封赏，以显朝廷恩宠。」

康熙嗯了一声，言道:「喀尔喀三部内讧多年，又遭噶尔丹与沙俄侵扰，部众流离失所，此次会盟，既要立规矩也要施恩惠。厚赏那些真心归附之人，震慑那些心怀异心之辈，让他们明白，归顺朝廷才有安稳日子可过。」

话音刚落，兵部尚书彭春便上前奏报：「启禀皇上，八旗精锐丶火器营以及前锋营已进驻多伦周边，按皇上旨意，暗中列阵练兵，整肃军容，只待会盟之时，大阅军威，震慑漠北各部。」

康熙眼中闪过一丝锐利，缓缓道：「噶尔丹虽被击溃，却仍盘踞漠西窥伺北疆，沙俄也在暗中挑拨，此次大阅，不是为了征伐，而是为了立威。让喀尔喀丶漠南蒙古王公亲眼见识我大清的军力，让他们知道，朝廷有能力保护他们，也有能力震慑任何异心之举。」

「皇上圣明！」众大臣齐声附和，他们深知，康熙此举，是要以军威为后盾，为后续的制度推行铺路，既让蒙古王公心生敬畏，又能让他们心甘情愿地接受朝廷的管辖。

这时，理藩院尚书阿尔尼再次上前，手中捧着一份奏摺，躬身说道：「皇上，臣已按皇上旨意，参照漠南四十九旗体例，草拟好了喀尔喀编旗方案，恳请皇上审阅。」

康熙抬手示意，内侍连忙上前，将奏摺呈递到御案上。康熙缓缓展开，仔细翻阅着，眉头微蹙，片刻后，抬眼望向阿尔尼，开口说道：「方案大体可行，但有几处，需再斟酌。」

他指着奏摺上的内容，缓缓说道：「喀尔喀各部的汗号，可保留，毕竟这是他们的传统，强行废除，恐生不满。但济农丶诺颜等自主官号，必须全部废除，改用朝廷定制的亲王丶郡王丶贝勒丶贝子等封爵，这样一来，既能保全他们的颜面，又能将爵位任免权牢牢掌握在朝廷手中。」

「臣遵旨，即刻修改。」阿尔尼躬身应道。

康熙继续说道：「另外，牧场边界必须划定清楚，喀尔喀三部多年来因牧场纷争不断，这也是他们内讧的根源之一。传朕旨意，命人实地勘察，明确各部牧场范围，立下界碑，严禁私越牧地丶私相攻伐，违者，严惩不贷。」

「还有，盟旗札萨克制度，必须严格推行。将喀尔喀编为三十四强旗，分左丶中丶右三路，每旗设札萨克一员，由朝廷任命，负责管理旗内事务，听命于理藩院。如此一来，便可拆分部落势力削弱大汗的集权，将漠北从松散的藩属变为朝廷直辖治理的疆域，彻底拆解草原割据的隐患。」