当下便依法正所言，任命许靖为左将军长史，位列高位，俸禄优厚，时常邀其参与朝堂礼仪丶文人雅集，给予十足的尊崇，却不赋予任何军政实权，只让他做个装点门面的闲职名士。

许靖得授官职，心中感激，全然没有察觉刘备与法正的用意，只一心以名士身份，为刘备宣扬礼贤下士之名。蜀中士族见刘备如此对待许靖，皆心悦诚服，四方有才之士也纷纷慕名前来投奔，益州人才愈发兴盛。

彼时刘巴以钱法充盈府库，蜀中民生渐安，然地方吏治混乱丶刑律无度丶世家擅权的旧弊仍未根除。

若是放任不管，势必重蹈刘璋时代覆辙；可若是强行派本部镇守地方，又会激起本土士人不满，只能依靠严颜等蜀中忠义老臣以威望镇压，但终究不是长久之计。

思来想去，还是先不动益州士族根基稳妥，待日后再徐徐图之。

只是又不能放任士族专权跋扈，刘备遂召集核心文臣，命庞统丶刘巴丶法正丶伊籍四人为主导，参照汉律，结合益州本土民情，删繁就简丶宽严相济，合力拟定益州首部治理条例——《蜀科》。

四人各司其职，日夜伏案修撰：庞统统筹全局，定治国理政之纲；刘巴精于规制，梳理财税丶吏治相关法条；法正深谙蜀中利弊，剔除旧法苛杂，制衡豪强特权；伊籍熟稔典章礼制，完善礼仪丶官制细则。

历经月余，《蜀科》定稿，律法严明却不严苛，条理清晰且贴合蜀地实际，既约束官吏丶抑制豪强，又安抚百姓丶保障民生，为刘备治理益州立下了根本法度。

刘备览毕大喜，当即下令颁行全蜀，命各州郡县严格遵照执行。自此益州吏治一新，乱象渐息，刘备更正了刘璋时期益州的松散局面，加强集权，治世根基初步奠定。

时值建安十八年盛夏，刘备入主成都已四月有余。

某日午后，刘备在府中偏阁歇息，近侍忽报：「江东诸葛瑾已到成都城外馆驿，求见主公。」

刘备微微皱眉。

诸葛瑾此来，必然别有用意。