7月25日，大西洋联邦特使到访。

来的是大西洋联邦外交部次长罗伯特·海耶斯，一个五十多岁的职业外交官，头发花白但精神矍铄，衣着考究但目光锐利——是那种典型的华盛顿官僚，擅长用礼貌的语言表达强硬的立场。他身后跟着几名随行官员，其中一人夏亚认识——蓝波斯菊的观察员，曾在乔治·阿尔斯塔的幕僚中出现过。这意味着这次「外交访问」背后站着蓝波斯菊的影子。

会面在奥布外交部大楼的会议室进行。乌兹米坐在主席位上，夏亚坐在他右手边。蜜纳丶艾莉卡丶以及国防军高层分别列席。海耶斯坐在长桌对面，双手交叠放在桌上，面带微笑。

「乌兹米大人，阿斯哈总帅，大西洋联邦对奥布的军事建设非常关注。」

夏亚的语气平淡：「谢谢关注。」

海耶斯脸上的微笑没有变化：「尤尼乌斯七号事件后，世界已经变成了战场。PLANT的ZAFT在非洲降下，在大洋洲设立军事基地，在月球轨道上部署了舰队。他们的目标是——控制地球圈，将自然人置于调整者的统治之下。大西洋联邦需要所有爱好和平的力量联合起来，共同对抗PLANT的威胁。」

夏亚听着，表情毫无波动。

「因此，」海耶斯从公文包中取出一份文件，「大西洋联邦希望与奥布建立全面的军事合作关系。」

文件被推到了桌面中央。封面上印着大西洋联邦和奥布的国旗并列，标题是《奥布联合首长国与大西洋联邦军事合作框架协议》。

夏亚拿起那份文件翻了翻——联合军事演习丶情报共享丶后勤支持丶在奥布领土上设立大西洋联邦军事基地丶奥布国防军接受大西洋联邦「技术指导」，以及最后第八条——如果大西洋联邦与PLANT进入战争状态，奥布应作为「盟友」提供「一切必要的军事援助」。简单来说，是大西洋联邦要求奥布加入反PLANT阵营，也就是奥布放弃中立，成为大西洋联邦的附庸。