李承乾起身行礼，声音沉稳：「儿臣谨记。」

李世民摆了摆手，示意他坐下，目光重新落在李恪身上：「恪儿，从头开始说。你上午在殿上讲的，朕虽然听明白了，但那些话是大而化之的骨架。现在朕要听血肉——每一个环节怎么落地，谁来管，钱从哪儿来，人从哪儿来。你一条一条地说清楚。」

李恪站起身，整了整衣冠，走到御书房中央站定。

他没有急着开口，而是先在脑中把上午在崇文殿说过的那几条从头过了一遍。父皇说得对，上午是讲给朝臣听的，要的是气势和方向；现在是讲给这几个人听的，要的是可执行的细则。他抬起头，目光从前方的龙案扫过房玄龄的白发丶魏徵的方脸丶秦琼的沉静，最后落回李世民脸上。

「父皇，儿臣以为，治国之要，首在得人。而人才之兴，首在教育。世家大族之所以几百年不倒？就是因为他们有家学，有藏书，有世代相传的经史子集。寒门子弟没有这些，从一开始就输在了起跑线上。所以，朝廷必须要在各地建立官学，这样才能让穷苦人家的孩子也有书读。」

他拿起案上的笔，在纸上画了一个金字塔形的结构，边画边说：「儿臣的想法是从最底层开始，层层选拔。」

「第一层，乡学。每个乡，都要设立乡学。不需要多豪华，几间屋子，一个先生，就够了。教孩子认字丶算数丶基本的为人处世之道。家境贫寒的，朝廷给补贴，确保他们能上得起学。」

房玄龄捋着胡须，点了点头。

「第二层，县学。乡学里学得好的孩子，经过考核，选拔到县学继续深造。县学的课程比乡学更深，经史子集丶诗书礼乐，都要涉猎。」

「第三层，州学。县学的优秀者，选拔到州学。」

「第四层，府学。府学的优秀者，选拔到府学。」

李恪用笔在纸上从下往上画了几条连线，将这四个层级串联起来。

「层层选拔，优中选优。每一层都为下一层输送人才，每一层都为国家培养栋梁。经过府学的系统培养，最优秀的学生，可以进入京城最高学府深造。」

房玄龄开口了，声音不紧不慢：「殿下，这所最高学府，您打算叫什么名字？」