【什么是列侯归国？顾名思义，就是让列侯们都返回自己的封地，别在长安待着了。那么，贾谊为什么要提出这条建议呢？这事得从头说起】

林舟的声音从铜镜中传出，画面随之切到长安城的俯瞰图，一座座府邸星罗棋布。

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【汉初的列侯太多了，而且都是有功之臣。刘邦在世时封了一百多位，吕后掌权时又封了一批。这些人理论上都有自己的封地，可他们偏偏更爱住在长安。为什么？因为长安是首都，是政治中心，住在天子脚下，好处实在太多】

画面中浮现出一行行列举文字。

【第一，可以随时掌握朝堂动向。今天谁升官了，明天谁被贬了，后天陛下又有了什么新想法，他们第一时间就能知道。第二，可以结交权贵丶互通有无，朝中有人好做官，大家都在长安，走动起来方便得很。第三，长安繁华，生活舒适，谁又乐意回封地去吹西北风呢？】

【可这些列侯赖在长安不走，给朝廷带来了巨大的负担。他们的吃穿用度丶府邸开销丶仆从护卫，哪一样不要钱？而这些钱，有相当一部分是由朝廷供应的。更要命的是，这些开国功臣在长安形成了一个庞大的利益集团，他们盘根错节丶互相勾连，连皇帝的决策都能被左右】

【贾谊看得清清楚楚。他对刘恒说：列侯不归国，则长安之势重；长安之势重，则天子之势轻。让列侯归国，既能减轻朝廷负担，又能将功臣集团打散，让他们各自回到封地，再也无法在长安抱团。只有这样，天子之势，才能压过长安之势】

【这里又能体现出刘恒的一个能力：他知道什么事能做，什么事该做】

【贾谊提出的那些儒家礼乐改制，他压了下来，没有动。但这一条「列侯归国」，他立刻就做了】

【因为这件事，已经到了非做不可的时候】

【功臣集团盘踞长安，不只是朝廷的负担，更是皇权的隐患。刘恒自己就是被功臣拥立的，他最清楚这些人的能量有多大。今天他们能拥立一个代王，明天呢？后天呢？只要这些列侯还聚在长安，他们的势力就不会散，皇权就永远戴着一道隐形的枷锁】

【但刘恒做事，从来不是硬碰硬】

画面中浮现出周勃的画像。

【他找了一个最好的突破口：周勃】