封赏过后，朝堂的重心，很快就从南征的战功，转向了战后的休养生息。连续的南征，虽然大获全胜，可大周的国库也消耗巨大，中原，淮南的百姓，饱受战火之苦，流离失所者众多。

更重要的是，郭荣的目光，早已越过了长江，看向了北方——被契丹占据的燕云十六州，那是中原王朝永远的痛，也是他毕生要收复的故土。

这日散朝后，郭荣特意把沈溪，王朴，范质三人，留了下来，在偏殿议事。

「淮南已定，江南不足为惧，可燕云未复，契丹虎视眈眈，中原终究无险可守。」郭荣坐在御案后，指尖轻轻敲着案几，语气坚定。

「朕想趁着如今兵锋正盛，早日筹备北伐，收复燕云。可连年征战，国库空虚，百姓疲敝，想要北伐，就得先把家底攒厚实了。你们几个，都说说自己的想法。」

范质率先躬身回话：「陛下所言极是。如今淮南新定，百姓流离，当务之急，是与民休息，轻徭薄赋，安抚流民，鼓励农桑，先把粮食产量提上来，让百姓能安居乐业，国库才能充盈，北伐才有根基。」

王朴也附和道：「范相所言，切中要害。兵法有云，兵马未动，粮草先行。北伐契丹，非淮南之战可比，契丹拥铁骑数十万，燕云城池坚固，想要一战功成，必须要有充足的粮草，军械，战马储备，还要有稳固的后方。」

「臣以为，未来一年，当以固根本，攒实力为核心，农桑，水利，财政，军械，样样都要抓，样样都要实，待来年国力充盈，再举兵北伐，方为万全之策。」

郭荣点了点头，目光转向了沈溪：「沈溪，你怎麽看？这一年的筹备，你有什麽具体的想法？」

沈溪上前一步，躬身道：「陛下，臣完全赞同两位大人的意见。淮南之战，我们胜在兵锋锐利，可也暴露了不少问题——国库粮草储备不足，全靠漕运日夜转运，才撑住了前线；冶铁产能不足，军械，农具的供应，始终捉襟见肘；战马短缺，骑兵战力不足，面对南唐的步兵尚可，日后对上契丹的铁骑，便是致命短板。」

他顿了顿，继续道：「臣以为，未来一年，我们要做的，就是六件事——兴农桑，多打粮，让百姓吃饱，国库有足够的粮草储备；」

「兴工坊，提产能，冶铁，造船，军械，都要上一个台阶，补足短板；通商贸，活财政，废除苛捐杂税，让货物流通起来，拓宽国库收入来源；」

「整禁军，固边防，练强兵，补战马，完善边防体系，为北伐做好军事准备；整吏治，清积弊，让政令能通到州县，落到实处，不辜负百姓；安民生，稳人心，让流民有地种，百姓有房住，无后顾之忧，后方才能稳固。」

这六件事，正好对应了他之前拟定的全年规划，每一件都直指大周的短板，也都是北伐必须解决的问题。

郭荣眼睛一亮，猛地坐直了身子，朗声道：「说得好！这六件事，件件都说到了点子上！朕要的，就是这样实实在在的谋划，不是空泛的口号。」

他看着沈溪，语气郑重：「沈溪，这几件事，朕想交给你牵头总领。范相，王相，协助你统筹政务，财政，各部寺官员，皆受你节制，凡有推诿扯皮，阻挠政令者，你可先斩后奏！」

「朕给你全权，只要是为了大周国力强盛，为了北伐筹备，你尽管放手去做，朕给你撑腰！」