范仲淹立即挑眉道：「关系横山蕃？」

辛缜抚掌笑道：「老师果然敏锐，横山里盐池大多是横山各个部落的，要强收恐怕会引起诸多后患。」

范仲淹哼了一声道：「他们是不是哄你派兵去抢？」

辛缜笑道：「弟子知道轻重的，派兵去抢，横山蕃明天就反。党项人用了几十年都没能把横山蕃压服，大宋若是犯了同样的蠢，银州就打白打了。

范仲淹微微点头，考教道：「那你说，该怎么办？」

辛缜等的就是这句话，笑道：「老师，横山蕃的问题，打是打不得的，抚也有抚的难处。

党项人花了几十年功夫，这横山蕃依然跟他们不是一条心，所以，根本问题不在打还是抚。

根本问题在于，他们和我们不一样。」

范仲淹的眉毛动了一下，倒是有些诧异辛缜的说法，道：「不一样？」

辛缜点点头道：「对，不一样，他们说不一样的话，穿不一样的衣裳，信不一样的鬼神，过不一样的日子。

所以，几百年来，他们一直还是横山蕃，打也好，抚也好，只要这个不一样还在，横山就永远不会真正太平。」

范仲淹没有打断他。

辛缜继续道：「所以，要把他们变得和我们一样。」

「变得和我们一样？」范仲淹的瞳孔微微收缩。

辛缜点头道：「说一样的话，穿一样的衣裳，种一样的地，交一样的赋税，读一样的圣贤书。

他们的孩子，进大宋的学堂，考大宋的科举，他们的首领，做大宋的官，领大宋的俸禄。

三代之后，横山就没有蕃了，只有横山人。」

范仲淹看着辛缜，目光里有惊讶，有思索，但更多的是欣赏，不过，他还要继续上强度。

范仲淹沉吟了一下，道：「三代人————五十年————你知道这要花多少银子吗？另外，为师在的时候还能执行，但下一任，下下任又如何保证他们还能继续执行，这才是问题的关键！」

辛缜迎着他的目光，点头道：「或许很多，但比起在西北囤几十万军队要省得多。