戏志才说有些事情急不来，盐场慢慢建，仗慢慢打，路一步一步走。刘政嗯了一声，戏志才站起来走了出去。

刘政又坐了一会儿，伸手把铺在案上的舆图拽过来。他盯着图上章武那一片海岸线看了几眼，而后用手指从章武出发点了一下，沿着渤海湾向北划了一条弯曲的弧线，一直划到了雁门关外……

他忽然想到，如果雁门军能在渤海湾沿岸站稳脚跟，拿到一个出海口，再从陆路建立一条从海边通往代郡的运输线，那些从盐场产出的海盐就能直接运到雁门供给边军的军需。

雁门互市上聚着草原上数十个鲜卑部落的人，他们用战马丶皮货丶牛羊来交换粮食和布匹，这些东西都能卖得起价。一石粗盐运到草原能换两匹马，精炼的白盐更是有价无市。

大批俘虏不再北送，是田豫最先提出来的。

冀州残余的黄巾溃兵被清剿得差不多了，各县送来的俘虏堆在章武县城外面的营地里，已经超过四千人。

田豫翻了翻手里的名册，指着最后一页的数字，「从巨鹿丶常山丶中山几处据点陆续押送过来的俘虏一共四千三百多人，加上之前分批关押的，合计超过六千。」

「这批人再往北送到雁门，路上要穿越大半个冀州，途中得徵调粮草丶民夫丶车辆，沿途还得派兵押送，折腾一趟少说也要一个月，光是路上的粮食消耗就不划算。」

戏志才坐在旁边，手里捧着一碗热茶，他听完田豫的话，把茶碗往案上一放，「前几日去盐场那边转了一圈，这边滩涂的面积比章武县城里那些帐册上写的还要大，但干活的灶户没剩几家。煮盐的法子又慢又费柴，收益太低，要是能从俘虏里抽调人手改用将军说的那个晒盐法，把盐场重新开起来，既解决了俘虏的口粮问题，又能屯出盐来供应军需。留两千人干活足够了。」

刘政看着舆图上盐场那一片，不再犹豫，让田豫在俘虏中挑人。条件很简单，年轻丶壮实丶肯干活，不偷懒不闹事就行。

第一批挑了两千人，编入盐户，不再算俘虏身份。田豫让人给他们登记了新的名册，按百人一队编组，每队设一个队长，队长从雁门军的士卒里调任，管干活也管看管。

定下来的规矩是每天干活管三顿饭，晒出的盐按产量给工钱，多劳多得，干满三年正式恢复平民身份，愿意留下的继续做盐户，不愿意的发给遣散费。

田豫拟好了章程，拿给刘政过目。修整滩涂丶开挖蒸发池丶修建结晶池，三道工序同时开工，人手如果不够再从俘虏里调用。