所有人的目光集中过来。

「第一，加强边境巡逻，兵力增加一倍。」

「防止溃兵过境，防止追击部队误入，防止有人想趁乱把战火引到我们这里。」

龙怀安顿了顿：「记住，只要对方不开第一枪，我们绝不动手。但如果有任何武装人员未经允许越过边界，一律缴械扣押。」

「第二，开放边境口岸，接收难民。」

他看向内政部长：「在所有边境城镇设立临时接收站，从镇南关到湄公河上游，对所有入境人员登记甄别。」

「甄别标准呢？」有人问道。

「三种处理方式。」龙怀安竖起手指，「第一种，确实是无辜平民，身世清白丶有劳动能力的，暂时安置在边境营地。」

「经过基础培训和审查后，分配到各地农场丶工厂。」

「工作满一年丶表现良好的，发放正式户籍。」

「第二种，溃兵丶壮丁，这些人要单独隔离审查。」

「如果确实是普通士兵，没有血债丶愿意改造的，送入新生营，白天劳动建设，晚上思想学习，两年后视表现决定去留。」

「第三种，」他语气冷下来，「军官丶特务丶还乡团成员，以及任何被查出有血债丶有暴行丶有间谍嫌疑的。」

「一律送入劳改营，最低刑期十年。」

「重罪者，可以参照我们处置日本战犯的标准。」

会议室里一片寂静。

「第三，」龙怀安继续说，「命令第一山地师丶第七摩托化师，向缅北边境秘密集结。不要大张旗鼓，以边境演习名义进行。」

「总统是想，对缅甸动手？」

罗炳勋敏锐地问。

「不是现在。」龙怀安摇头，「但我们要做好准备。」

他指向地图上的缅甸。

「大陆局势剧变，必然引发周边连锁反应。」

「我们要做的，是等一个时机。」

「等到一部分溃兵通过缅甸边境，进入缅甸。」

「然后，」他轻声道，「以维护边境安全丶保护自贸区的名义，进去收拾局面。」

有人倒吸一口凉气。

他们知道了，龙怀安这是准备对缅甸动手。

「最后一点。」龙怀安环视全场，「从现在起，九黎官方对大陆局势的表态，统一口径为：这是对方的内政，我们不予评论，但呼吁各方保持克制，避免平民伤亡。」

六月中旬，边境。

镇南关外三十公里，第一个难民接收站。

李大山背着破包袱，牵着八岁的儿子，在队伍里缓慢前进。

他已经走了不知道多少天了，从湖南衡阳一路向南，躲过溃兵，躲过土匪，躲过飞机的轰炸。

队伍里什麽人都有，拖家带口的农民丶衣衫褴褛的学生丶眼神茫然的伤兵。

「爹，我们要去哪里？」

儿子小声问。

「去南边。」李大山说，「听说那边有饭吃，不打仗。」

前方终于看到营地的轮廓。

铁丝网围出的大片空地，一排排整齐的帐篷，穿着绿色制服的工作人员在维持秩序。

「所有人排队，登记信息，领号码牌！」

扩音器里传来带着云南口音的西南官话。

轮到大山时，一个年轻的工作人员拿着本子登记。

「姓名，年龄，籍贯，从哪里来，家里还有什麽人，有没有参加过军队或地方武装？」

问题一个接一个。

大山老实回答：农民，衡阳乡下，逃难来的，老婆去年病死了，就剩父子俩，没当过兵。

工作人员在一个本子上记录，然后递给他两个木牌。

「红色牌子拿好，这是你们的临时身份牌。去3号帐篷做体检，然后洗澡，消毒，领饭。」

「蓝色牌子是住宿牌，去乙区17号帐篷。」

大山接过牌子，手有些抖。

「长官，我们，我们能被收留吗？」

工作人员看了他一眼，语气缓和了些：「先住下，体检没问题的话，会安排工作。肯干活，就有饭吃，有地方住。」

「谢谢……谢谢……」

大山拉着儿子，走向3号帐篷。

帐篷里，医生检查了他们的身体，确认身体大致健康，没什麽传染性的皮肤病，便安排他们去临时搭建的公共浴室洗澡，理发，换上新衣服。

免得携带了什麽传染病毒。

这麽多人聚集在一起，一旦带进来什麽传染病，那结果将是灾难性的。

领饭的地方排着长队。

每人一碗杂粮饭，一勺青菜，还有小半块咸鱼。

大山把咸鱼都拨到儿子碗里。

「爹，你也吃。」

「爹不饿，你吃。」

坐在简陋的木板凳上，吃着热乎乎的饭菜，大山突然鼻子一酸。

这是他一个月来，吃的第一顿安稳饭。

晚上，乙区17号帐篷。

十二个人住一个帐篷，虽然挤，但十分的乾净，而且每个人分发了两条薄毯子。

隔壁床是个年轻人，看起来像学生。

「大哥，你从哪儿来？」

「湖南。你呢？」

「广州。」年轻人压低声音，「我是学生，参加过去年的游行，待不下去了。」

两人沉默了一会儿。

「你说，」年轻人问，「他们会怎麽安排我们？」

「不知道。」大山摇头，「有饭吃，有地方住，就先待着吧。」

帐篷外传来巡逻队的脚步声。

远处，探照灯的光柱缓缓扫过营地边缘。

更远的山那边，是国境线的另一侧。

那里，战争仍在继续。

而这里，暂时安全。

六月二十五日，缅北边境。

九黎第一山地师师长林振武站在观察哨里，用望远镜看着对面的山谷。

「对面有什麽动静？」

「报告师长，最近一周，有三股武装人员从云南方向溃退进入缅甸，人数大约两千，武器混杂，纪律涣散。」参谋回答。

「对面派了两次小部队驱赶，但效果不大，有的甚至被反杀了。」

林振武放下望远镜。

「继续观察，记住总统的命令，只要他们不靠近我方边界三公里内，我们就不动。」

「如果他们靠近呢？」

「先警告，驱逐，若敢开火，就地歼灭。」

「是。」

林振武静静的盯着边境。

他接到的命令很简单：守好边境，等待时机。

时机什麽时候来？

他不知道。

但他相信，龙怀安知道。

那个总是能提前布局丶总是能在混乱中找到机会的年轻人，已经用过去四年证明了自己的眼光。

他只需要跟着干就好了。