「凡九里山县的商业活动，施行新的规范。

商业主要为两大类，官商与民商。

从今往后，民商主要分为两大类。

一是个体商，比如出售自家农田产出粮食的农民丶出售猎获的猎人丶出售手工品的女工等等，归位此类。

增设北市，专门为这类个体商提供集中交易的场所，免除一切关市税。

二是经营商，以经商为主要收入的商贾，比如崔家这种商贾，归位此类。

所有的经营商，都必须办经营证，经由官府审核，颁发执证，才能进行商业活动。

所有的经营商，每年都必须按照营收所得，缴纳一定比例的商税。

若有偷税漏税者，撤销经营证，罚没资产。

这商税也可分为两部分，一部分强制缴纳，另外一部分自愿缴纳。

自愿缴纳的部分，采取个人税一样的政策，若商贾有损失，官府可进行赔偿。」

这个世界的贫富差距极大。

要么是家资雄厚的坐商行商，要么是一穷二白的小老百姓。

中产小资的群体，极少极少。

在此之前，只有基层胥吏这类群体，才算得上是小资。

而以前徵税的主要对象，是底层农民。

沈玉城看过以前的案牍，九里山县的税源，来自农民的苛捐杂税占比九成以上，只有不到一成来自商贾。

不过话又说回来，拥有雄厚家资纯粹商贾，比例很低。

平均下来可能要两千户当中，才有一户是拥有一定资产的大商贾。

有些地主豪强也做生意，但他们并不认为自己是商贾。

或者有的生意乾脆全被世族所垄断。

士人阶层一边把商贾视作贱民，一边做着最赚钱的生意。

由官府直接颁发经营证，这就相当于是鼓励经商，提高了商人的社会地位。

发展商业收税，只是目的之一。

积累技术和人才，是目的之二。

「县令，官商归位哪一类？」靡芳问道。