他先肯定了诸葛亮的方案，随即话锋一转，「然，仅凭此，未免被动，且耗时日久。

流言可藉乡野陋巷丶茶肆酒馆瞬息传播，而我朝廷政令丶新政之实，却困于公文邸报，行于官府驿站，难入小民之耳，难解黎庶之惑。长此以往，我明彼暗，防不胜防。」

诸葛亮深以为然，点头道：「陛下圣见。舆情如水，疏胜于堵。然如何能使我朝廷之声，速达四方，广布于民，臣等亦常感棘手。」

「朕方才思得一物，或可解此困局。」杨恪的声音带着一种开创性的兴奋，「朕欲命人创办一物，名曰——『报纸』！」

「报纸？」诸葛亮微微一怔，这个词汇对他而言完全陌生，但他没有打断，只是更加专注地聆听，眼中闪烁着求知与思索的光芒。

「此『报』，非官衙往来之邸报。」杨恪开始详细阐述他的构想，语速不快，却条理清晰

「朕意，由朝廷设立一署，或可称『通政司』或『舆情司』，专司此事。

此司招募精通文墨丶熟知民情之士，将朝廷颁布之重要政令丶法规，用通俗易懂之白话撰写成文，详解其用意丶好处，使贩夫走卒亦能听懂。」

「还可将各地推行新政之成效，如某县因用新农具而增产几何，某州因修水利而免于水患等实事，采访记录，刊载其上。

甚至，可择选各地奇闻趣事丶农时天象丶医药常识等，一并刊印。」

「此报，需定期刊发，或五日一刊，或十日一刊。以活字大量印刷，成本务求低廉。

然后通过驿站系统，快马分发至各州丶各县，乃至重要乡镇。

于市集通衢之处，设点公开售卖，价格极其低廉，或甚至由官府补贴，免费派发给乡学丶村社。并选派识文断字之人，于市井之间，为百姓诵读讲解。」

杨恪越说思路越清晰，前世关于报纸运作的零星知识不断涌现，被他巧妙地融入这个时代的框架：「报纸之首版，必刊朕之重要旨意或朝廷大政方针之解读。

其后可设『政令通诠』栏，详解新政；『州郡要闻』栏，报导各地实事；『农工技艺』栏，传播有益知识；

甚至可设『舆情直言』栏，择选刊载一些民间有益之建言或对官府之监督，以示朝廷纳谏之诚。」

他看向诸葛亮，目光炯炯：「孔明，你试想，若此报能行。则朝廷之声音，可如春风化雨，无远弗届。

河西丶陇右之民，或许会听信一两句流言，但若他们能时常读到报纸，看到朝廷如何减免他们的赋税，如何派人教他们耕种新法，如何严惩贪官污吏，如何兴修水利道路…那些恶意的流言，还能有多少市场？」

「届时，非但我大隋腹地之民，皆能明悉朝廷德政。

便是那新附之地的百姓，亦能通过这白纸黑字，亲眼看到丶亲耳听到朕为他们所做的一切！真相大白于天下，魑魅魍魉之流言，自然不攻自破！」

「此物，不仅是澄清舆论丶引导民心之利器，更是教化百姓丶开启民智丶凝聚国魂之重要途径！」

杨恪终于将自己的构想和盘托出，殿内再次安静下来，只剩下他略带激昂的馀音在回荡。

他充满期待地看着诸葛亮，想知道这位智慧的军师，会如何理解这个超越时代的设想。

诸葛亮站在原地，手中的羽扇早已停止摇动。他微微垂首，眉头微蹙，显然正在全力消化陛下这石破天惊的构想。

他的大脑在飞速运转，分析着这「报纸」一物可能带来的巨大影响，以及推行过程中可能遇到的无数艰难险阻…