司马照笑着说道：「朝廷公信力。」

一语点醒梦中人。

谢晏王平等人茅塞顿开，瞬间明悟。

谢晏喃喃道：「信任与货币挂钩，妙啊。」

秦越笃定道：「纸钞远比金银轻便，但是是新事物，初时百姓不愿接纳是正常的。」

「但当百姓享受到了纸币的便利之后，一定会接纳的。」

秦越自桌上捡起一张计划书，朗声道：「推行之初，朝廷先行表率。」

「官员工资丶边关军饷丶赈灾拨款，一律兼发纸钞。」

「地方税赋丶商户完税，亦准许纸钞抵银。」

「商户与官府交易最先接触，他们心思精明，只要官衙信守承诺，自会率先流通，带动民间跟风依从。」

谢晏听罢，不做停顿，紧接着追问，一语双关直击两处要害：「乡野村落远隔州府，山路迢迢，百姓无从奔赴官衙兑换，纸钞岂非沦为废纸？」

「再者地方乡绅豪强，尽管朝廷严厉打击，但他们仍私铸劣钱丶兑利盘剥民生。」

「纸币的仿造可要比铜板官银简单多。」

「一旦处理不当，怕是会成为他们的温床。」

秦越语速平稳，字字明晰，条理分毫不错乱：「兑换之制分四层布设。」

「京城设钞币总司，各州府设分司，大县设兑换点，紧要乡镇设代办处。」

「寻常百姓半个时辰脚程之内，必有兑钞之所。」

「无需冗官驻守，只一间屋丶一张案，悬朝廷牌匾丶盖官府印信，百姓认印不认官，足矣。」

秦越顿了顿，说道：「至于乡豪强梁，朝廷分三路规制。」

「其一立严法，私造伪钞丶聚众阻挠钞法者，革籍抄家，以重法立威。」

「其二堵其牟利之路，严查私铸劣钱，尽数回收清理，断其盘剥根基。」

「其三疏通商贾，官钞便于大宗商户异地周转，无需押运银车，一纸汇票便可清算帐目。」

「大商户尝到便利，便不会附和乡绅作乱，失去商贾撑腰，地方豪强纵有异心，也难成气候。」

谢晏颔首不语。