光说修路这一桩：朝廷刚打通川蜀通往关中的三条驿道，就砸进去一千五百万两雪花银。

而川蜀至天竺之间，横着横断山脉丶怒江峡谷丶热带雨林，地形之险丶瘴疠之烈丶部族之杂，远超关中一线。想把这条路真正踩实丶跑通丶用活，岂止是银子的事？怕是十年都未必够，一千五百万两，连个响动都听不见。

不止川蜀到天竺艰险难行，就连川蜀直通缅甸的路径，也陡峭逼仄，中间还横亘着整个云南。

「倒不如另辟蹊径！」沈凡站在墙边，目光牢牢钉在那幅泛黄的西南舆图上，反覆推敲川滇黔三省的山势水脉，许久之后，才拍案定下一条迂回却切实可行的路子。

川蜀与天竺之间崇山叠嶂，开道几近痴人说梦；可天竺与缅甸接壤处地势平缓，丘陵低伏，打通反倒顺理成章。

当然，这笔修路银子，理应由天竺那边兜底。

再令川蜀丶云南两省暂扣部分商税丶盐课，专款专用，优先铺就川滇缅之间的主干通途——西南数省与天竺丶缅甸的纽带，便能一环扣紧一环，越扎越牢。

不过动工之前，得先派一支精干的勘测队伍深入云贵高原，实地踏勘地形丶勘定断层丶测算土方，看看以眼下的人力物力，能否凿出一条沈凡心中理想的坦荡通衢。

在他看来，这盘棋并非死局，真正卡脖子的，不过是银钱与工期罢了……

若论资源之丰饶，辽东当属首屈一指。

相较其他行省，辽东矿脉早已探明，煤田连片丶铁山成群，矿藏分布既广且密，开采条件得天独厚。

可沈凡为何迟迟不把辽东打造成工业重镇？

答案直白得很：人丁太薄，撑不起整套工业骨架。

这些年朝廷确已陆续迁入千万流民，但细看便知，这批人十有八九是燕赵冀鲁一带逃荒来的赤脚农夫——筋骨结实，却少读诗书；肯卖力气，却难懂图纸丶算不清成本帐。

单靠这群人，建不了炼钢高炉，也立不起蒸汽机房。