这分明是劫富济贫之策，且不动刀兵，手段更为凌厉。

试想，你家拥有一百亩地，若仅三口人，按规定只可分得十亩，其馀九十亩即属超额。

这九十亩须缴八成赋税，几乎令人无法承受。

再算上耕种成本，人工丶种子丶农具等支出至少占去三成收益。

结果便是，辛劳一年不仅毫无所得，反而可能倒赔血本。

沈凡接着道：「倘若这些地主愿意主动退出多馀土地，朝廷可给予相应补偿。」

张居正急忙追问：「皇上所言补偿，具体如何标准？」

沈凡答道：「譬如一百亩地中，地主退出九十亩，这九十亩便按市价折算为银两。」

狄仁杰皱眉道：「如此岂非等于朝廷出钱购地，再分给贫民耕种？」

张居正亦点头附和：「眼下国库拮据，实在无力承担如此巨额开支。」

沈凡淡然一笑：「怎会真让朝廷掏银子？

这折算所得的银两，可用于抵扣未来税款。

比如九十亩地折合270两税银，那麽其名下剩馀十亩地，每年应纳税银仅一两，这270两便可抵免270年的赋税。

也就是说，接下来两个多世纪都无需再缴税。」

张居正闻言顿悟，连连点头：「妙啊！虽是空头支票，却极具诱惑力。」

确实如此——一百亩地中交出九十亩，剩下十亩终身免税，实际上毫无损失，反而稳赚不赔。

更何况，一旦土地退出，再想收回，绝无可能。

张居正与狄仁杰当即跪拜叩首：「皇上圣明！」

二人对沈凡佩服得五体投地，直呼天纵奇才。

但他们哪里知晓，这整套思路实乃借鉴后世土地改革之策，比雍正时期的「摊丁入亩」更为周全合理。

至此，「退亩抵税」之策正式确立，本质上即是「退税」机制。

说穿了，就是一张看似优厚丶实则无须财政立即支付的凭证——既收割了财富，又让人无可怨言。

你不肯退地？那就照章纳税吧。

这一招，狠辣至极。

至于那270两「退税」白银，根本无需官府实际支出，何乐而不为？

况且，政策本就灵活多变，三年一调，五年一更，谁又能预料将来？

张居正一想到此策若能施行，不禁心潮澎湃，激动难抑。

「皇上，这项举措何时推行，臣已按捺不住心中的期待了。」

「的确，皇上，此策实乃高瞻远瞩，堪称旷世之谋。」

沈凡轻笑两声，道：「莫急，先让子弹飞一会儿。

你们想想，若科举考题设为『如何根除土地兼并』，

会是怎样一番景象？

一旦题目公布，必定群情激奋，议论纷纷。

到那时，科举才真正有了意义，读书人也才算肩负起责任。

而我们的新政，也将顺势而出，水到渠成。

朕相信，此举必将震动天下，令无数百姓欢欣鼓舞。

朕决定提前揭晓今年恩科考题——凡能妥善解决土地兼并难题者，即为本届状元。」

张居正丶狄仁杰闻言，心中暗暗赞叹：皇上果然深谋远虑。

一旦消息传出，坐拥万亩良田的世家大族必然坐立难安，而底层黎民则将重燃希望。

别看那些豪门掌控财产，操纵舆论。