「财政自给率只有百分之33左右！也就是说，我们每花一百块钱，有67块是依靠上级的转移支付和各类专项资金！」

「县里就是个『吃饭财政』，而且这『饭』还常常吃不饱，需要上面补贴。每年为了争取项目和资金，我和班子成员，腿都要跑断了，嘴皮都要磨破了。」

姚海生的语气充满了无奈。

王成功听着，面色也越发凝重。他合上材料，看向姚海生：

「海生书记，我来之前知道困难，但没想到困难这麽大。财政自给率仅仅只有三分之一，这意味着我们发展的自主性非常弱，很多事情想干，但口袋里没钱。」

「招商引资缺乏吸引力，产业升级缺乏基础，民生改善缺乏财力……这是个恶性循环。」

「是啊！」 姚海生重重叹了口气，「这就是我们面临的最大困局。发展慢了，财政收入上不去；没钱，又制约了发展。老百姓看着周边县市慢慢好起来，我们却步履维艰，意见也大。」

「我这个县委书记，当得是寝食难安啊！现在你来了，省政府下来的，见多识广，思路活，我是真心希望你能带来新气象，找到突破口！」

两人就县里的基本情况丶主要困难丶潜在优势等又深入交谈了许久。

王成功问得很细，从矿产资源丶交通状况丶特色农业到干部队伍精神状态丶历史遗留问题等等。

姚海生也知无不言，将自己掌握的情况和盘托出。

不知不觉，时间已近晚上9点。

就在这时，办公室的门被轻轻敲响。

陈水华的声音在门外响起：「姚书记，王县长，时间不早了，我让食堂准备了点便饭送上来，您二位边吃边聊？」

「进来吧。」 姚海生应道。

陈水华亲自带着一名县委办的工作人员，端着两个大食盒走了进来。

四菜一汤，三荤一素，一个筒骨汤，外加两碗米饭，都是家常菜式，用保温餐具装着，还冒着热气。

另外，陈水华手里还拎着两瓶没有标志的玻璃瓶白酒。

「姚书记，王县长，食堂大师傅下班了，这是我让值班的师傅简单做的，味道可能一般，您二位将就一下。」

陈水华一边麻利地将饭菜在茶几上摆开，一边歉然道，「这两瓶酒，是纯粮酒，不上头，您二位少喝点，解解乏。」

「水华主任费心了，这样就很好。」 王成功微笑道谢。

姚海生也摆摆手：「行了水华，你也忙了一天了，早点回去休息吧。」

陈水华连忙道：「不不，书记，县长，我在外面值班室，有什麽需要随时叫我。您二位慢慢用。」