可以说，在这套体系下，百姓的民变，很难形成气候，不想大明。如果大明有人想要依靠农民包围城市，就算占了县城之外的所有地方，县官不知道。
就算县令知道了民变，他只能组织民壮防御，别说县令无法调动卫所兵，就连知府也无法调动军队，等县里报到府里，府里报到省里，省里再联合都指挥使司，等大明朝廷的部队调动，少数三五天，多则十天半个月，民变就容易引起气候。
可清朝不一样，防汛兵是第一道预警，一个县里数百名百姓造反的话，防汛兵就完全可以镇压，超过千人规模，绿营也能镇压。
仅仅康熙年间全国就发生四百五十多起民变，不过可惜，都被清朝成功镇压了。
大明的灭亡，不是对百姓太差，而是太好了。朱元璋规定的制度，从大明王朝立国，到灭亡，朝廷的正税一直都是三十税一，百分之三点三，无论万历丶天启丶还是崇祯，他们想增税，也只能以辽饷丶剿饷等名义徵收，正税一直没变。
可是清朝的正税，他妈的……以光绪年间为例，江南地区农民每亩需交粮150斤，折合银两约1.03两（按粮价每石银一两四钱六分推算），大明到了崇祯十三年，正税和杂税加在一起，只有四斗多一点粮食，相当于清朝正税的百分之二十五，这还不算杂税。
清朝的正税之外常有附加，如火耗（每征银一两加征一钱至二钱）丶雀鼠耗（实物损耗折算），实际负担可能更高。
只是清朝采取的是类似于大漂亮国的精英统治方式，根本就不管老百姓的死活，他们往往与地主和豪强丶买办联合在一起，牢牢索死了百姓的命脉。
天启皇帝皱起眉头道：「官员既然不多，可可是解学龙说大明的官员太多了，要裁撤冗官……」
陈应苦笑道：「解给事中在京城，看的是六部九卿，是那些冠带堂皇的京官。可大明两京十三省，一千四百馀县，像永城这样的县有多少？每个县就那麽几个官，要管几十万人。不是官多了，是……官太少了。」
「那为何俸禄开支如此巨大？」
陈应看到魏忠贤在给他使眼色，他淡淡地道：「陛下，大明的官员俸禄开支其实不大，只是咱们大明税收实在太低了，以北宋熙宁至元丰年间年税收曾达六千馀万贯，南宋中期（如宋孝宗淳熙时期）的年税收收入约为一亿贯以上，我们大明才多少？」
「天启元年田赋收入为米2149万石丶麦430万石！」
其实陈应不用问也知道，天启年间平均税收在两千六百万石左右，折合银子相当于两千两百万石至两千四百万两银子银子之间。到了崇祯朝，平均税收降至两千万石，少了六百万两石粮食每年。
「我们大明两京十三省是北宋面积的两部以上，是南宋的六倍以上，税收却只有南宋的六分之一！」
天启皇帝盯着陈应道：「你可知，那些官员天天叫着，不可与民争利……那宋朝为何可以徵收如此多的税？」
「商税！」
陈应解释道：「宋朝徵收酒税丶商税及契税丶附加税等，仅巴蜀地区酒丶茶丶丝绸，就占了全国税收的三分之一。」
魏忠贤暗暗松了口气，他就是想向江南士绅征商税，要不然，他也不会被骂成奸佞小人，魏忠贤非常清楚，老百姓手中才几个钱？
得罪那些士绅，随便抄上一家，就是几十万上百万两银子，他就算把一个县刮乾净，从老百姓手中也弄不到几十万两银子，得罪几十万人，他连睡觉都不踏实。
「可东林党……」
天启皇帝想到东林党就气得牙痒痒，这群嘴炮，说的时候，一个比一个牛，干活的时候，狗屁都不是。
「陛下，何不做一个试点？」
「什麽试点？」
陈应可不是给天启皇帝当改革顾问的，他要打造大明的重工集团，借鸡生蛋，他斟酌道：「臣在沙河守御千户所当试点，只要陛下准许臣冶铁丶督造火炮丶马车丶农具丶纺织等业，臣一年之内，可以让沙河守御千户所给朝廷交税十万两银子，两年三十万两，三年五十万两。」
「什麽？十万两？」
天启皇帝带着难以置信的目光看向陈应：「伯应，你可知你在说什麽？沙河守御千户所，满编不过一千一百二十户，就算加上你那些工匠流童，统共能有几个能干活的人？每人每年要交七八十两银子的税？」
魏忠贤原本半阖的眼皮倏然抬起，他细细打量着下面的陈伯应，对于这场君臣奏对，陈伯应截止目前为止，一言一行，一举一动，都附和他的本意。
若是他一个小小的沙河守御千户所可以利税十万两银子，可全国三千多个千户所，他岂不是……简直不敢想。
「陛下，卑职不敢妄言。如今沙河守御千户所实有人口五千六百馀，其中孩童三百馀人，能操持匠作青壮就有五千三百人。若按寻常卫所，这些人不过是吃饷的累赘，但在卑职手中，他们都是宝贝，他们能冶铁丶能造器丶能织布丶能种新式作物。」
陈应接着道：「臣在永城的时候，造了多少两万七千八百馀具铁犁，每具犁所费工时银二两，仅此一项，若按商税十五税一计，就该纳……三千三百三十六两税银，而这只是一个永城，只是铁犁一物。若是陛下许可臣督造火炮丶火铳丶火药丶冶铁，臣至少可以在一年内，雇佣万馀……」
天启皇帝沉默起来，他非常清楚，陈伯应这是想以沙河守御千户所为试点，实验一条路子，大明现在积弊难返，想要加税，又会引起百姓强烈不满，可无论是辽东丶还是云贵川，都是战事正酣，需要靡费军费数以百万计。
开源的法子，群臣提了无数，却没有一条有效的法子。
天启皇帝用审视的目光望着陈伯应：「他真能成吗？」
陈应也有些紧张，他这麽做其实是有私心的，大明的问题很多，想要改革并不是不可能，但是没有绝对的实力，他不敢动。
可问题是，如果他有数千万两银子，麾下有十几万大军的话，他就敢动了。
不服跟大炮说话。