李世民没有当场答应，也没有拒绝。

他让许元回去写个章程。

许元回府那晚没睡，书房的灯烧到天亮。

他写废了十几张纸，旁边摊着户部的帐册丶鸿胪寺的旧档丶还有一份从波斯商人手里花了三百贯买来的拜占庭税制记录。

正月十三，许元把章程呈上去了。

章程不长，总共九条。但李世民看完第一遍，没说话，又看了一遍。

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第一条：拜占庭开放十个港口为自由贸易港，唐商与本地商人同等纳税，不得额外课徵关卡费。

第二条：承认大唐铸币在拜占庭境内的流通权，与金索里达等值兑换，比价由两国每年协商。

第三条：拜占庭境内的金矿丶铜矿，引入大唐商行参股开发，利润三七分，拜占庭七，大唐三。

第四条：安息高原以西三百里设为缓冲带，双方均不驻军，但允许商队通行。

第五条：大唐向拜占庭派遣「顾问团」，协助其整军丶修路丶改造港口。顾问团人数不超过两百人，费用由拜占庭承担。

后面几条都是细则，涉及商税分配丶纠纷裁判丶战俘交换之类。

李世民把章程放下来，敲了敲桌面。

「拿去政事堂议。」

正月十五，别人在看灯，政事堂在吵架。

章程在几位重臣手里传了一圈，第一个跳出来的是御史中丞魏徵。

「荒唐。」魏徵把章程拍在案上，「打赢了仗，不要地丶不要城丶不要马匹牛羊，要的是做买卖？三军将士流了血，换来的就是这个？」

许元没急着接话。

兵部侍郎段瓒指着第五条：「派顾问团指导军事改革？许侍郎，你是想帮拜占庭练兵？把咱们的看家本事教给人家？」

「不是教看家本事，是让他们按我们的路子走。」许元说。