拿下南郑的第三天，刘朔没急着搞什麽庆功宴，而是让人在府衙大堂里挂起了一幅特别大的地图从陇西凉州到巴郡益州，山川河流丶关隘城池，全标得清清楚楚。

程昱丶贾诩几个谋士，关羽丶张辽丶马超几员大将，还有新降的严颜丶张任丶阎圃这些本地人，都围在地图前头看。

刘朔手里拿着根细木棍，先从地图最西边的凉州金城开始划，一路往东过陇关丶陈仓丶长安，再折向南，经汉中，最后落到成都。

「诸位看，」他敲了敲地图，「以前咱们的地盘，是这儿一块，那儿一块，看着挺大，实则被秦岭丶大巴山生生隔成两半。从关中到益州，要麽绕道武都走阴平小道那路险得，马都得牵着走；要麽就得北上陇西再南下，兜个大圈子。」

他顿了顿，木棍点在汉中位置：「现在不一样了。汉中一下，金牛道丶陈仓道，这两条大路就握在咱们手里了。」

严颜接口道：「主公说得是。金牛道从成都经葭萌丶剑阁到汉中，陈仓道从汉中经褒城丶留坝到陈仓。这两条道，虽说也有栈道，但多是沿河谷走，险段少，比阴平道好走多了。」

张任补充：「而且西汉水丶白龙江这段能行船。虽不能走大船，但运粮的小船没问题。从汉中运粮到陈仓，走水路比陆路省力一半。」

刘朔点头：「这就是关键。以前咱们从益州运粮到关中，十石粮，路上得损耗三四石。现在有汉中做中转，水路陆路结合，损耗能压到一石以内。」

他看向程昱：「程先生，西域联军那些俘虏，现在在凉州干什麽？」

程昱翻了下手中的册子：「回主公，还剩三万四千俘虏，分在四地：一万人修陇关到陈仓的驰道，八千人开采祁连山铁矿，六千人挖盐湖，剩下一万在金城附近屯田。」

「调过来。」刘朔道，「陇关到陈仓的驰道差不多修完了，让那批修路的俘虏来汉中。再加些凉州本地的工匠，我要他们把金牛道丶陈仓道拓宽加固至少得能容四马并行，车马不堵。」

程昱迟疑：「主公，这工程可不小。两条道加起来近千里，就算有三万俘虏，没个一年半载也完不成。况且如今春耕在即，不宜调动民间青壮」

「用俘虏，不动百姓。」刘朔打断，「春耕是头等大事，百姓一个不动。俘虏嘛，给他们吃饱就行，干活卖力有赏，偷懒耍滑重罚。这些人当年跟着西域联军打凉州，没少祸害百姓，现在让他们修路赎罪，天经地义。」

贾诩抚须道：「主公此策甚善。既解决了道路问题，又不扰民。只是沿途驿站丶货栈，还需商人参与。」

「商人好办。」刘朔笑道，「咱们在关中丶凉州搞的那套税引制度，搬到这两条道上就行。沿途设关卡，一税通行，不准层层盘剥。再在险要地段设驿站，供商旅歇脚丶换马。商人逐利，只要有利可图，不用咱们催，他们自己就会把路跑熟。」

阎圃在旁听着，心里暗暗吃惊。他原以为这位凉王只是个会打仗的武夫，没想到治理地方也这麽老道不扰民丶用俘虏丶引商贾，一环扣一环。

「主公，」他忍不住开口，「若真能如此，不出三年，汉中将成为关中丶益州之间的商贸枢纽。届时钱粮流转，赋税必增。」

「不止赋税。」刘朔走到窗前，望着外面，「我要让益州的粮，凉州的马，关中的铁，全流通起来。商人运货赚钱，百姓买卖方便，官府收税充盈这叫良性循环。」

这话说得众人热血沸腾。

刘朔走回地图前，手指点在成都平原，「咱们在益州干了三件事：第一，分田到户，百姓有自己的地了；第二，剿灭虎患，百姓敢上山砍柴下田干活了；第三，推广冬小麦，一季变两季。你们说，百姓有了地，没了猛兽威胁，还能种两季庄稼他们会不拼命干？」

严颜感慨道：「主公说得是。末将家在蜀中，深知百姓之苦。往年耕田，收成大半交租，剩下不够吃，还得借高利粮（听家里老人讲他们小时候还有高利粮呢，所以当时应该有呢）。如今田是自己的，赋税又轻今年秋收，必是丰收。」

「丰收还不够。」刘朔道，「我要让益州的粮，多到吃不完。」

他看向程昱：「程先生，传令益州各郡：凡百姓馀粮，官府按市价收购，不准压价。收购的粮食，一部分运往关中储备，一部分就地建仓储存，以备荒年。」

「主公，」程昱提醒，「如此大量购粮，府库钱财恐不足……」