红头文件下发后的第十天，「云台山生态文化旅游区开发建设领导小组」第一次全体会议在县政府常务会议室召开。

会议从上午九点开到下午三点。

投影幕布上，效果图一帧帧闪过：玻璃幕墙的游客中心丶盘旋而上的观光索道丶灯火辉煌的「道文化体验馆」……每一张图都标注着投资估算和回报周期。

文旅局长拿着雷射笔，声情并茂：「……我们测算过，只要李牧尘愿意配合，以他现在的『网红道士』身份，每年至少能为景区带来三百万的直接流量价值。如果他能定期举行养生讲座丶祈福法会，这个数字还能翻倍。」

「他不配合怎麽办？」分管政法的副县长敲着桌子问。

会议室静了一瞬。

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宗教局长接过话头：「根据《宗教事务条例》第二十三条，宗教活动场所应当建立健全人员丶财务丶安全等管理制度。如果驻观人员不配合管理，道协有权提出调整建议。」

他顿了顿，补充道：「清风观的土地性质是集体建设用地，建筑物属于历史遗留宗教房产。从法律上讲，李观主只有使用权，没有所有权。」

「那还等什麽？」开发公司代表是个精瘦的中年人，姓钱，说话带着江浙口音，「按程序走嘛。先礼后兵，给他发书面通知，限期整改。到期不配合，该换人换人，该收回管理权收回管理权。」

「钱总说得轻巧。」统战部长周明德苦笑，「那位可不是普通道士。上次上山，我带了刘道长去，人家根本不吃这套。」

「再厉害也是个道士。」政法委书记敲了敲菸灰，「现在是法治社会。只要程序合法，他还能对抗法律？」

县长一直沉默，此刻终于开口：「老周，你牵头，宗教局丶司法局丶法律顾问组成一个专班。三天内，拿出一套完整的法律程序方案。记住，一定要程序合法，无懈可击。」

他环视众人，语气渐沉：「云台山开发是县里今年的头号工程，只能成功，不能失败。个别人如果真不识大体……那就依法办事。」

散会后，周明德在走廊里追上宗教局长：「老吴，这事儿……我总觉得心里不踏实。」

宗教局长拍拍他肩膀：「周部长，你多虑了。咱们按法律办事，他一个道士，还能翻出什麽浪？再说了，真要较真，他那道观的手续都不全——消防验收做了吗？安全评估报告有吗？卫生许可证呢？」

两人对视一眼，都从对方眼里看到了某种心照不宣的东西。

三天后，一份《关于责令清风观限期整改安全隐患的通知书》，由县宗教局丶消防大队丶住建局联合签发。

文件列举了七条「安全隐患」：

1. 主殿建筑结构老化，存在坍塌风险；

2. 消防设施缺失，未配置灭火器；

3. 电气线路老化，私拉乱接；

4. 疏散通道被杂物堵塞；

5. 无食品安全管理措施（指供香客的茶水）；

6. 无卫生防疫方案；

7. 未建立安全巡查制度。

限期十五日内整改完毕，逾期未整改或整改不合格，将「依法采取进一步措施」。

文件送达的那天，是个阴雨天。

两个年轻的宗教局干部，撑着伞爬上湿滑的山路，将文件亲手交到李牧尘手中。

「李观主，这是正式文件，请您签收。」领头的小伙子很客气，但语气不容拒绝。

李牧尘接过文件，扫了一眼，神色平静：「有劳二位。」

他没签字，也没多问，只是将文件放在供桌上，继续为香客解签。

两个干部愣在原地，走也不是，留也不是。最后还是悻悻下山，向上级汇报：「他不签字，也不表态。」

又过了三天，第二份文件送达。

这次是《关于开展宗教活动场所规范化管理专项行动的通知》，要求全县所有宗教场所进行「四规范」：规范人员管理丶规范财务管理丶规范活动管理丶规范安全管理。

附件里有一张《宗教活动场所驻观人员资格审核表》，需要李牧尘填写个人履历丶道教学历丶健康状况等二十馀项内容，并附上身份证丶道士证丶健康证复印件。

「这是要摸底。」镇上的法律顾问在电话里向周明德分析，「只要他填了表，就等于承认了道协的管理权。如果不填，就是拒不配合管理，可以启动下一步程序。」

「他肯定不会填。」周明德说。

果然，表格在供桌上放了三天，李牧尘看都没看。

第四天，第三份文件到了。

这是一份《关于召开清风观管理权属问题协调会议的通知》，由县道协丶宗教局丶云台镇政府联合发出。会议定于五天后在县道协会议室召开，要求李牧尘「准时参加」，并「携带相关产权证明文件」。

通知下方有一行小字：「如无故缺席，将视为自动放弃陈述申辩权利。」

这次送文件的是镇党委副书记和宗教局副局长，阵容升级了。

李牧尘接过通知，看了一眼日期：「福生无量。届时若无事，贫道自当前往。」

这话说得含糊——去还是不去？没说死。

副书记还想再说什麽，李牧尘已经转身走向古柏，那里有几个香客正在等他。

两人对视一眼，只得下山。

山下，舆论战场也同步开启。

本地论坛突然冒出几个帖子：