史进那道「许民捆害吏，直送京师」的诏书，以八百里加急的速度，通过驿站系统，迅速传递大梁治下的每一个角落。

当诏书的内容在各州府的城门丶市集等要地张榜公布，被识字的书生高声宣读出来时，引发的震动，不啻于一场席卷全国的地震。

「许……许百姓捆缚奸吏，直送京城？沿途不得阻拦？阻拦者……斩？官员阻拦……族诛？」

每一个听到的人，最初都是难以置信的茫然，随即是巨大的惊骇，最后，在反覆确认那盖着玉玺的诏书绝非玩笑之后，一股难以言喻的热流，从心底最深处猛地窜起，直冲头顶！

田间地头，农夫拄着锄头，呆呆地望着远方城池的方向，布满老茧的手微微颤抖。

坊市之中，工匠丶商贩停下了手中的活计，交头接耳，眼中闪烁着激动与犹疑的光。

茶楼酒肆，说书人拍案惊堂，将这「亘古未有之奇闻」添油加醋地传播，听客们或击节叫好，或摇头咋舌，但无一例外，都被这石破天惊的皇命震撼得心潮澎湃。

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「官老爷……也能被抓了？」

「还是咱们平头百姓去抓？」

「送去京城！一路畅行！谁敢拦就砍谁的头？我的老天爷……」

「陛下……陛下这是真的站在咱们这边啊！」

窃窃私语迅速演变成公开的议论，压抑了不知多少年的委屈丶愤懑丶对胥吏豪强盘剥的痛恨，如同被凿开了缺口的堤坝，汹涌而出。

虽然绝大多数人依旧畏缩，不敢真的去想自己有没有胆量去「捆官」，但诏书本身传递出的信号，已经足够让他们感到一种前所未有的扬眉吐气。

「万岁！陛下万岁！」

不知从哪个城镇最先开始，这样的欢呼声零星响起，继而如同星火燎原，在越来越多的乡野市井蔓延。

那不是对着特定某个人，而是对着这道诏书所代表的丶那微乎其微却真实存在的「公道」希望。

千百年来，第一次有至高无上的皇权，如此明确丶如此强悍地为最底层的「黔首」张目，赋予他们一种近乎梦幻的「反制」权力。

消息自然也如狂风般卷入了官场。

各级衙门里，一片死寂。

胥吏们面色如土，如坐针毡，平日里那些吃拿卡要丶欺上瞒下的勾当，此刻回想起来都成了悬在头顶的利刃。

不少官员亦是心惊肉跳，尤其是那些与地方豪强丶胥吏网络牵扯颇深者，更是感到一阵刺骨的寒意。

这道诏书，像一把没有刀柄的利剑，悬在了整个官僚系统的头上，提醒他们，皇权的眼睛和意志，可能以他们最意想不到的方式降临。

洛阳，紫微宫。

史进站在高高的宫阙之上，遥望城中隐约传来的丶被距离模糊了的喧嚷声。

他面色沉静，无喜无悲。

风拂动他玄色的袍角，猎猎作响。

「打一巴掌，须得给一颗甜枣。」他低声自语，仿佛是说给这秋风听，「赵匡胤需要支付黄袍加身的酬劳，我，当然也需要。」

但这份「酬劳」，绝不能是分封裂土，重蹈汉初丶西晋乃至唐末藩镇割据的覆辙。

那等于亲手埋下分裂的祸根。

他需要的，是一种既能酬功，又能牢牢将权力丶资源集中于中枢，更能避免土地兼并恶性循环的新制度。

一连数日，他闭门不出，灯烛常常燃至天明。

最终，一套前所未有的「封而不分」勋爵食邑制度，在他脑海中成形。

十日后，大朝会。

紫微殿内，冠盖云集。

文武百官依品阶肃立，从殿内一直排到殿外的丹陛之下。