抚民堂内，炭火噼啪，茶香袅袅。

史进呷了一口茶水，目光扫过在座四人，沉声道：「自今而后，我梁山军，自『都』一级起，皆设四位主官！」

「其一，主将不变，专司征伐战守，临阵决断。」

（请记住 看台湾小说首选台湾小说网，?????.???超给力 网站，观看最快的章节更新）

「其二，设督护！」史进以指沾水，在案上写下二字，「此职，主管思政教化丶军纪监察丶军民协同。他要让将士明白，我等为何而战——非为一人一姓，乃为『代天抚民』！主将若有异动，督护有权直报中枢！」

吴用眼中精光一闪，立刻捕捉到此职深意——这分明是嵌入军中，确保忠诚的「定海神针」。

「其三，设参军！」史进继续书写，「此职，协助主将参谋军机，协理军务统筹。战前谋划，战时献策，战后汇总，乃主将臂助，令其能专注于决战！」

朱武闻言，抚掌轻叹：「妙！主将得此臂助，可免庶务缠身，专精破敌，胜算倍增！」

「其四，设司马。」史进写下最后职务，「此职，主管功过核查丶军中风纪。务求赏罚分明，杜绝冒功诿过，体察士卒疾苦，以正军魂。」

设「司马」一职，史进还有更深一层的意思没有明说，那便是防止主将凭自己的好恶赏罚，在军中结党营私，将梁山的军马变成私军。

公孙胜拂尘轻摆，颔首道：「无量天尊。主将掌攻伐，督护掌方向，参军掌谋划，司马掌根基。四人各司其职，相辅相成，却又相互制约……寨主此议，深合制衡之道。」

卢俊义沉吟片刻，问道：「寨主，此三职权限不小，若与主将意见相左，岂非掣肘，贻误战机？」

史进从容答道：「员外所虑极是。故权责必须明晰！主将于军事指挥有最终决断之权，临阵之际，令出必行！督护丶参军丶司马须无条件配合，事后若有异议，可向中枢呈报。此谓『战时主将独断，平时分权制衡』。」

「再者，」史进目光锐利地扫过众人，「主将之位相对稳固，而督护丶参军丶司马三职，中枢可根据情况，随时调换！」

「随时调换？」吴用眼神一亮，「妙啊！如此，既保主将权威，又防任何人在一部军中经营过深，形成私力。军权，终究牢牢握于中枢之手！」

史进点头赞许：「学究一语中的。这便是『主官可不换，辅职随时换』。我要让梁山军的每一支队伍，既能独立作战，又如臂使指，绝对听从中枢号令！」

他具体部署道：「督护责任最重，设于『都』一级；参军与司马，设于『指挥』一级。」

史进的声音带着不容置疑的力量：「此制之行，非为一时，乃为万世基业奠定根基！我要让『代天抚民』之志，融入将士血脉；要让梁山战力，因此倍增；更要让我等能坐镇中枢，而全军上下，莫敢不从！」

他环视四人：「对此新制，诸位还有何疑问？」

书房内一片寂静，这无声宣告着众人的一致赞成。